CONSULTANT INTERNATIONAL - CHEF D'EQUIPE

Background

Contexte et Justification Le Plan Cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement (UNDAF) de Djibouti pour la période 2008-2012 est le fruit d’un processus itératif qui a regroupé l’ensemble des acteurs de développement de Djibouti. Il s’insère dans les orientations politiques définies à travers l’Initiative Nationale de Développement Social (INDS) considérée comme un DSRP de 2ème génération dont les lignes directrices ont été tracées dans le Discours du Président de la République, daté du 9 janvier 2007 et qui constitue le cadre de référence principal en ce qui concerne le développement et la lutte contre la pauvreté du pays. Djibouti est classifié comme un pays à développement humain faible avec un indice de développement humain (IDH) de 0.43 en 2011 le classant 165ème sur 187 pays classifiés. L’UNDAF est la réponse commune, coordonnée et concertée du Système des Nations Unies aux défis que pose le développement à travers la réalisation des OMD, la mise en œuvre des instruments internationaux et régionaux relatifs aux droits de l’Homme ratifiés par Djibouti et d’autres engagements pris par Djibouti dans les conférences et sommets mondiaux.  L’UNDAF de Djibouti définit trois domaines de coopération avec pour résultats les effets suivants : Développement local. La création des conditions d’une croissance économique forte : Résultat 1 : D’ici à 2012, les communautés de base les plus défavorisées sont davantage engagées dans le processus d’amélioration de leurs conditions de vie.  Services sociaux de base. Le développement des ressources humaines : Résultat 2 : D’ici à 2012, les populations vulnérables ont un meilleur accès   et utilisent des services sociaux de base de qualité dans l’ensemble du pays. Gouvernance et partenariat : Résultat 3 : D’ici à 2012, tous les acteurs élaborent et mettent en œuvre de manière participative et transparente des politiques de développement. Au regard du calendrier de suivi et d’évaluation contenu dans le document de l’UNDAF, il est prévu une revue annuelle, et une revue finale en fin 2011.  Une revue à mi-parcours de l’UNDAF a été tenue en décembre 2010 et janvier 2011, aboutissant à une série de recommandations d’actions à entreprendre pour la dernière moitié du cycle de l’UNDAF. Au terme de près de deux années de mise en œuvre après la tenue de la revue à mi-parcours et à la fin des cinq ans de mise en œuvre de l’UNDAF, le moment est venu de procéder à la revue finale de l’UNDAF. Objectif L’objectif de la revue finale est de dresser un bilan collectif des réalisations faites par les agences du système des nations unies (SNU) dans la mise en œuvre de l’UNDAF depuis son avènement, notamment au regard de la situation des groupes les plus vulnérables et/ou marginalisés au sein de la société. Il s’agira aussi de placer le bilan dans le contexte de la mise en œuvre par le gouvernement des programmes et cadres nationaux de développement tels le Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CSLP), la feuille de Route du Gouvernement (2005-2011), et l’INDS.   Il s’agira finalement de tirer les leçons pertinentes de la mise en œuvre de l’UNDAF 2008-2012 pour permettre d’affiner la stratégie de mise en œuvre du nouvel UNDAF 2013-17. Dans ce contexte, la revue permettra d’examiner les difficultés majeures (administratives, structurelles, organisationnelles et financières) rencontrées au cours de la mise en œuvre de l’UNDAF 2008-12. La revue permettra aussi  d’évaluer la pertinence des résultats et du progrès accompli, et de déterminer la mesure dans laquelle les principes de portée stratégique (genre, approche fondée sur les droits humains, renforcement des capacités, développement durable, gestion axée sur les résultats) ont été reflétés dans la contribution globale du SNU. Approche Générale La revue sera supervisée au jour le jour par le Comité Technique de Pilotage de l’UNDAF, composé des Représentants adjoints des agences du SNU élargi au besoin aux Secrétaires généraux du gouvernement. Elle sera appuyée par le Bureau de la Coordinatrice Résidente du SNU et sera réalisée sur une période d’un mois par une équipe de deux (2) consultants, dont un consultant international qui servira de chef d’équipe et un consultant national. L’UNDAF a fait l’objet d’une revue à mi-parcours de décembre 2010 à janvier 2011. Certaines agences ont aussi réalisé les revues de leurs programmes en 2011. Les rapports de ces revues alimenteront la revue finale de l’UNDAF, afin de permettre une cohérence entre la présente revue finale de l’UNDAF et les leçons et conclusions émanant de ces revues. Méthodologie générale La revue finale de l’UNDAF sera conduite selon une approche participative impliquant les parties prenantes au développement national à savoir le gouvernement, la société civile, les autres partenaires nationaux y compris la Commission Nationale des Droits de l’Homme. La revue devra impliquer aussi les parties prenantes non-nationales impliquées dans le processus de développement national telles les institutions de Breton Wood, les banques régionales de développement, et autres institutions. Les consultants devront organiser des consultations individuelles et élargies avec les agences, les partenaires nationaux, les partenaires internationaux ainsi qu’avec les autorités au niveau décentralisé-régional, etc. La revue sera menée avec toute la sensibilité requise pour les considérations pertinentes d’ordre éthique, ethnique et culturelle, coutumier, les pratiques et croyances religieuses et le rapport entre les genres (homme et femme) à Djibouti.

Duties and Responsibilities

Dans sa capacité de Chef d’Equipe, le consultant international sera responsable de l’organisation du travail de l’équipe de consultants, y compris la préparation d’un calendrier de travail et sa soumission pour approbation par l’équipe technique de pilotage de la revue, la division des taches entre les membres de l’équipe, et la rédaction des différentes section du rapport. Il devra assurer l’intégration dans un document substantif et cohérent des contributions écrites des membres de l’équipe de consultants. Le chef d’équipe a la responsabilité finale pour la production de la version semi finale du rapport d’évaluation incorporant les commentaires et observations recueillies lors de l’atelier de validation. Le Chef d’équipe est responsable pour l’organisation de l’atelier de validation ci-dessus mentionné.   Il pourra faire appel dans cette tâche à l’appui du bureau de coordination de la coordinatrice Résidente du SNU. Autrement, de manière générale, le chef d’équipe devra guider, gérer et faciliter le travail de l’équipe de consultants dont il est membre à part entière dans le traitement des sujets et aspects listés ci-dessous :  Les progrès réalisés vers l’atteinte des résultats attendus tels qu’énoncés dans la matrice de l’UNDAF (effets, produits, données de base, indicateurs) et l’adéquation des interventions du SNU par rapport aux OMD, aux instruments internationaux et régionaux relatifs aux droits de l’Homme ratifiés par Djibouti, et aux priorités nationales, réalisations, difficultés, ressources utilisées et le gap de financement ; L’identification des contraintes et des difficultés de mise en œuvre de l’UNDAF ; La pertinence actuelle du Plan cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement au regard du contexte actuel marqué par la crise alimentaire et la crise financière, et l’opportunité, si nécessaire, de réorienter les interventions du SNU par rapport aux nouveaux défis nationaux identifiés; Les initiatives et programmes conjoints mis en œuvre (pertinence, conformité aux directives du siège, résultats obtenus, contraintes et difficultés) ; Les mécanismes internes de coordination et de mise en œuvre de l’UNDAF en lien avec les mécanismes nationaux  (pertinence, forces et faiblesses) :  L’Equipe Pays des Nations Unies,                                            Le comité de Pilotage Les groupes thématiques Le bureau de coordination rattaché au coordonateur-résident L’appui sur les mécanismes nationaux de coordination (GPE, GPS) et autres L’efficacité de l’UNDAF comme cadre de coordination et de partenariat (implication du Gouvernement, de la Société civile, les ONG, la CNDH, le Secteur Privé et collectivités locales et partenaires au développement). La revue portera aussi sur les critères suivants : impact, pertinence, efficience, efficacité, pérennité. Principes de Programmation de l'ONU : Les principes de programmation du système des nations unies, à savoir : une approche fondée sur les droits humains, le genre, le renforcement des capacités, le développement durable, la gestion axée sur les résultats constitueront une autre série de critères d’évaluation de la revue. Calendrier de travail Activités planifiées                                                                                       Période retenue Formulation/présentation de la méthodologie de la revue                             Janvier 2013 Revue documentaire                                                                                      Février 2013 Réalisation des travaux de la revue                                                               Février 2013 Atelier participatir de validation de la revue                                                    Février 2013 Produits de la revue L’exercice de revue de pays devra aboutir à la production des produits suivants : Un rapport d’initiation sur la gestion du processus d’évaluation approuvé par le comité technique de pilotage de l’UNDAF. Le rapport devra décrire la méthodologie de travail, y inclus la liste et le calendrier des activités clés avec les échéances pour leur mise en œuvre ; Une version préliminaire du rapport de la revue, qui sera présenté à l’équipe de pays dans un premier débriefing, et servira comme document de base de l’atelier de validation ; Un atelier de validation du rapport préliminaire ; Un rapport final de la revue finale tenant compte des commentaires et observations recueillis au cours de l’atelier de validation. (Rapport ne devra pas excéder 25 pages, exclus les annexes, et comprendra un résumé de 3 pages sur les conclusions et recommandations.) ; La version finale du rapport soumise par l’équipe de consultants et avalisée par l’équipe de Pays.

Competencies

Excellente capacité de communication interpersonnelle. Expertise en économie de développement, spécialement dans le domaine des OMD, Une bonne connaissance des 5 principes de portée stratégique des Nations Unies. Familiarité basée sur une bonne expérience de travail avec le système des nations unies ; Capacité de mise en place, d’animation et de gestion d’équipe multidisciplinaires; Une bonne maitrise des méthodes participatives et de l'approche genre.

Required Skills and Experience

Education : Diplôme universitaire de deuxième ou troisième cycle en sciences sociales, et une formation spécialisée dans la gestion et l’évaluation  de programmes et de projets, ainsi que  dans la recherche et l’analyse. Expérience : Douze (12) années d’expérience dans les domaines de suivi et évaluation de programme, dont la moitié acquise sur des programmes de type cadre ou stratégiques. (Un diplôme de troisième cycle sera l’équivalent de deux années d’expérience). Expérience dans la conduite de revues de programmes de développement, y compris des programmes cadres de développement, et de plans stratégiques de développement ; Expertise et expérience en gestion d’équipes multidisciplinaires dans la conduite de la formulation et de l’évaluation de programmes de type cadre ou stratégique. Expérience et expertise dans la collecte et l’analyse de données statistiques ; Expertise démontrée dans la rédaction et l’édition de rapports techniques et autres. Connaissance avancée des logiciels Microsoft. Langues Requises: Excellente maîtrise du français parlé et écrit. Bonne connaissance de l’anglais parlé et écrit. Familiarité avec l’arabe serait un atout.

http://jobs.undp.org/cj_view_job.cfm?cur_job_id=34958