محاسب المشروع

السوق المشتركة للشرق والجنوب الأفريقي )الكوميسا( هي تجمع اقليمي يتألف من 19 دولة أفريقية اتفقت
على تعزيز التكامل الاقليمي من خلال تنمية التجارة وتيسير وسائل النقل. ويمكن الحصول على المزيد من
المعلومات من الموقع الالكتروني للكوميسا www.comesa.int .

الكوميسا هي أكبر منطقة اقليمية للتجارة الحرة في أفريقيا تعتمد أهمية المبادرات التجارية على المستوى
الاقليمي بهدف توفير الدعم للتجارة صغيرة الحجم. وعلى وجه الخصوص فقد اعتمدت الكوميسا نظام
التجارة المبسط الذي يتم تنفيذه في سبعة دول أعضاء بهدف تيسير التجارة صغيرة الحجم على محطات
حدودية مختارة. وعلى نفس المنوال اعتمد المجلس الوزاري للكوميسا في 2014 اللوائح المتعلقة بالمعايير
الدنيا لمعاملة صغار التجار عبر الحدود بهدف تعزيز تغير السلوك للتجار والمسؤولين على حد سواء.
ويتصل نظام التجارة المبسط واللوائح المتعلقة بالمعايير الدنيا لمعاملة صغار التجار عبر الحدود بشكل كبير
بتجارة السلع. ويكتسي الجانب المتعلق بالنوع في نظام التجارة المبسط أهمية كبرى وذلك بما أن غالبية
صغار التجار هم من السيدات والشباب، أما بالنسبة لاقليم البحيرات العظمى فإن المصالحة وبناء السلام
تُحظى بأهمية كبرى.

تشير الأدلة المتواترة إلى انتشار المعاملات غير الرسمية على نطاق واسع وذلك في القطاعات الخدمية مثل
التعليم والصحة والتشييد والأعمال المنزلية وأماكن الترفيه وصوالين تصفيف الشعر. وتؤدي الحواجز
المتعلقة باللوائح مثل ارتفاع قيمة إصدار تأشيرات السفر وقيود الإقامة وتصاريح العمل وغيرها من عوائق
الهجرة إلى إرغام موفري الخدمة على الممارسات غير الرسمية. ونتيجة لذلك تظل هذه التدفقات التجارية
بشكل كبير قائمة دون الإبلاغ عنها. وبينما يواصل موفري الخدمات ممارساتهم غير الرسمية تفقد الحكومات
الدخل المتوفر من الرسوم المفروضة ويتعرض النمو المحتمل لهذه الأعمال التجارية للصعوبات بسبب عدم
الاستفادة من التمويل.

استجاب البنك الدولي إلى حاجة منطقة البحيرات العظمى لتيسير التجارة وقام بوضع برنامج يشمل الكونغو
الديمقراطية ورواندا واوغندا إضافة إلى الأمانة العامة للكوميسا يستفيد من غيره من مبادرات الكوميسا
الحالية على محطات حدودية مُختارة. ويتمثل الهدف الإنمائي من المشروع في تسهيل التجارة عبر الحدود
من خلال زيادة القدرات التجارية وخفض التكاليف التي يتكبدها التجار لاسيما صغار التجار والسيدات وذلك
في أمكان مستهدفة على الأراضي الحدودية.

العناصر المحددة للأنشطة التي تتولى الكوميسا تنفيذها
فيما يتعلق بالعنصر الاقليمي للمشروع، تتكفل الكوميسا بلعب دور رئيسي لضمان التنسيق الاقليمي
والاتصالات فيما يتعلق بنظام التجارة المبسط في الكوميسا ولوائحها، بما في ذلك توسيع اللوائح لتشمل
تجارة الخدمات. وتعمل الأمانة العامة للكوميسا على الاستفادة من الجهود المتواصلة للكوميسا وشركائها
على المستويين الوطني والاقليمي وتوفير الدعم لتنسيق التنفيذ على المستوى المحلي وذلك من خلال مكاتب
المعلومات التجارية التي سيتم إنشائها أو تنشيطها على المحطات الحدودية المُختارة. وتتولى مكاتب
المعلومات التجارية توفير المعلومات الفورية للتجار وذلك حول لوائح الكوميسا ونظام التجارة المبسط
وميثاق حقوق التجار وحمايتهم وتوفير الدعم لعملية التخليص )مثل مساعدة التجار على تعبئة الاستمارات
المطلوبة( إضافة إلى جمع البيانات والإحصاءات ذات الصلة. وفي الواقع فإن حضور مسؤولي الكوميسا
وممثلي التجار وحسن معرفتهم بالتحديات السلوكية التي تواجه صغار التجار من شأنه توفير البيئة التي من
الأرجح خلالها الإبلاغ عن الشكاوى/ سوء المعاملة. ويتم القيام بحملات مكثفة للاتصالات على المستوى
الاقليمي وذلك من قبل الأمانة العامة للكوميسا بغية دعم نشر وتنفيذ نظام التجارة المبسط.

إضافة إلى ذلك فإن المشروع يقوم بالتنسيق مع أصحاب المصلحة ذوي الصلة بتوفير الاستجابة الشاملة
لاحتياجات وشواغل صغار التجار عبر الحدود من السيدات على مختلف المستويات وذلك بهدف تمكينهن
من أداء أعمالهن اليومية بشكل سلس. ويشمل الدعم المسائل الصحية والرفاهية وتوفير مرافق البنية التحتية
المواتية لمسائل النوع وخلق البيئة المواتية للقوانين والسياسات وبناء القدرات لمختلف موفري الخدمات
وذلك بشان أدوارهم ومسؤولياتهم وبشأن مختلف الأدوار الاجتماعية والاقتصادية للمرأة واحتياجات السيدات
والرجال من التجار عبر الحدود بهدف تعزيز توفير خدماتهم ومساءلتهم.

بهدف تنفيذ العنصر الذي يتعلق بالأمانة العامة للكوميسا في المشروع فإنها ترغب في تعيين منسق للمشروع
يتكفل على المستوى الاقليمي بتنسيق جوانب المشروع مثل تنفيذ نظام التجارة المبسط وتوفير التدريب حول
معايير الحد الأدنى لمعاملة صغار التجار عبر الحدود إضافة إلى توحيد مناهج جمع البيانات المتعلقة بأنشطة
صغار التجار كما يرد تفصيلها في وثائق المشروع. وعند البدء في أداء المهام سيتم تزويد المرشح الذي
سيتولى المنصب بجميع المعلومات الضرورية بهدف تعزيز الأداء الفعال وتحقيق النتائج المطلوبة.

Call for Applications – GLTFP-Project-ARABIC